澳大利亚和越南签署战略合作夥伴关系

2018年3月12日

澳大利亚将在本周与越南提高外交关系,因为澳大利亚希望扩大其在该地区的影响力,并建立一个安全协议网络以抗衡更强的中国。

越南总理阮选富本周後期访问堪培拉,签署成为战略夥伴关系,以加强防务和贸易关系。这次访问是在工党领袖Bill Shorten最近发表的评论後进行,他称越南丶中国和印度视澳大利亚为一个「易被说服的国家」,并试图将廉价钢铁於当地市场倾销。

阮选富将在周末前往雪梨出席东盟—澳大利亚首脑会议之前访问堪培拉,而根据总理马尔科姆•特恩布尔的说法,他将主要关注安全问题而不是经济问题。

来自东盟(ASEAN)的10位领导人中有9位正在参加特别峰会,这是澳大利亚第一次举辨这类型的会议。

特恩布尔向澳大利亚金融评论说:「澳大利亚和东盟是密切的战略及经济合作夥伴,特别峰会是一个机会让我们的地区更安全和更繁荣。」

「这次峰会标志着澳大利亚与东南亚关系即将来临的时代,东盟是澳大利亚三大贸易夥伴之一,我们在应对本地面临的安全威胁方面进行了紧密的合作。」

随着澳大利亚和越南的战略重点越来越一致,两国的关系提高。越南是南中国海领土争端的主要参与者,其声称与中国有重叠。越南是为数不多的几个国家提倡采取强硬立场,反对北京为建设和军事化人造岛屿而强化其主张。

越南是倾向支持澳大利亚丶美国丶印度和日本之间恢复四方安全对话的国家之一。

新南威尔士大学政治学荣誉教授卡尔塞耶尔说:「澳大利亚推动着越南在该地区更有自信地发挥更大的作用。」

特恩布尔强调,在去年十一月概述战略合作夥伴计划时,「国务与安全合作」将成为提高与越南关系的重点。

同时,他指出越南是澳大利亚第四大国际学生的来源国丶第六大农产品市场,超过四分之三用於制造越南招牌菜面包banh mi的小麦也是来自澳大利亚。

总理於周五至周日在雪梨举行的东盟峰会中,也提及了与越南关系战略性质的焦点。

特恩布尔表示,他将讨论「提升我们在参与教育丶经济合作丶反恐和其他安全挑战的方法」。

他说:「我们将讨论朝鲜构成的持续威胁以及通过经济制裁保持压力的重要性。需要朝鲜半岛无核化,全球社会和我们的地区才会和平。」

澳大利亚和越南首先同意在2015年开始促进关系。去年,在岘港举行的亚太经济合作峰会上,两国最终决定关系升级,并於本周尾正式签署协议。越南与日本丶印度和俄罗斯等16个国家建立了全面或战略合作夥伴关系。

澳大利亚和越南都是修改跨太平洋夥伴关系贸易协议的签署国,美国在该协定被特朗普政府撤回後必须重新谈判。澳大利亚拥有越南国外第二大的越南人口,因其在七十年代和八十年代期间接收了大量越南难民。

尽管越南在平衡其与包括中国在内的大国关系方面很谨慎,但近年来越南与美国的关系上大为改善。岘港上周自1975年战争结束以来首次拥有美国航空母舰卡尔文森号。

澳大利亚战略政策研究所高级分析师Huong Le Thu表示:「越南的战略环境非常紧张,因为中国岛屿的军事化和中国主席习近平权势越来越强大,而他只会变得更加雄心勃勃。」

「越南和澳大利亚都非常支持自由及开放的印度太平洋,以及在海上领域上有更多的合作,这在未来将成为战略竞争的主要舞台。越南和新加坡更是主要的战略参与国。」

Thayer先生指出,越南也是这些国家中唯一建立军队的国家。根据斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI),在2011年至2015年期间,越南是世界第八大武器进口国。Thayer先生说,虽然越南已经回落到第十,但越南仍然是重要的武器进口国。

澳大利亚的举动提升与越南的战略联系,可能会变得复杂,因为Shorten先生上周的评论称越南是一个在特朗普政府在美国实行新的进口关税後可能试图将廉价钢材倾销到当地市场的国家。

Shorten先生表示,工党不会允许「贸易欺诈」,即把货物於澳大利亚倾销,并且会对规避贸易救济施加三倍处罚,同时扩大澳大利亚反倾销委员会及其资源的权力。

反对贸易发言人贾森克莱尔周日表示:「工党宣布得到业界支持,并对反倾销专员确定的就业机会构成威胁。」

「这是关於确保系统是公平的,并且每个人都遵守规则,这与我们与任何特定国家的关系是毫无关系,而且这样说是无稽之谈。」

东盟—澳大利亚首脑会议将会有两个主要的导入事件:一个商业峰会和反恐会议。

特恩布尔先生说:「商业峰会将鼓励澳大利亚小企业接受东南亚地区提供的经济机遇,而澳大利亚和东盟的首席执行官讨论如何加强经济参与。」

「反恐会议将加强澳大利亚与东盟在打击恐怖主义和暴力极端主义方面的区域合作。」

阅读更多∶http://www.afr.com/news/world/australia-and-vietnam-to-sign-off-on-a-strategic-partnership-20180311-h0xb6t

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